阮嘉琪观察者网文 欧盟委员会将于本月正式启动一项名为工业加速法案（IAA）的立法计划。欧盟政治网站12日报道称，欧盟获得的一份法律草案显示，欧盟计划限制中国在绿色技术等领域的投资，同时在公共采购方面向“贸易伙伴”开放更多。欧盟委员会预计将于本月正式发布工业加速法案。图为欧盟旗帜（资料图）。据报道，该法案的核心战略是创建一个所谓“值得信赖的合作伙伴”的贸易圈，并将英国和日本等所谓“具有相似价值的国家”纳入优惠的“欧盟制造”供应链计划。同时，根据我国在绿色技术领域的优势，设立严格的投资限制和技术准入壁垒。如果以目前的形式获得通过，IAA 将实施投资限制这些国家的公司在电池、电动汽车、太阳能技术以及关键原材料加工和回收等四个关键行业的制造能力占全球制造能力的40%以上。意大利Osservatorio Golden Power律师卢卡·皮科蒂表示，该法案列出的所有行业都是中国占据领先地位的行业。结合“40%产能”标准，显然这一措施的对象是中国对外直接投资。报道还指出，新草案保留了欧盟委员会关于合资义务条款的提议，这遭到了中国汽车企业的明确反对，因为这可能会迫使中国汽车企业向欧洲竞争对手转让部分技术。 “这个矿井效率低下”，比亚迪执行副总裁李可上个月在达沃斯世界经济论坛上接受意大利媒体采访时表示，“我们可以在一秒钟内做出决定，但合资企业需要几个月的时间”但也有分析人士表示，由于欧盟成员国利益的不同，由欧盟委员会工业事务副总裁斯特凡·塞杰尼牵头的投资审查计划能否取得成果几乎是不可能的。墨卡托中国研究中心高级研究员谢艳梅坦言：“IAA将于2月25日正式公布，领导人名单也将公布。”效果将非常有限。报道称，欧盟初步计划通过IAA引入公共采购和政府补贴制度的“买欧洲”规则，并对本地制造和零部件比例制定标准，以鼓励主要产业链回流欧洲。塞茹内特当时表示：“欧洲的独立是有代价的，但这些代价远小于依赖欧洲的代价。”其他国家。中国有“中国制造”，美国有“购买美国货”，加拿大有“购买加拿大货”。欧洲应该站起来，为自己建立一个类似的体系。”然而，欧盟内部和行业内部在规则的具体设计上存在明显分歧。争论首先集中在“欧盟制造”的定义上，是否仅限于欧盟成员国，或者也包括自由贸易伙伴。其次，区位比例的严格性以及对成本和竞争力的潜在影响。Politico.eu报道称，为了避免营造“欧洲城堡”的孤立形象，最新的争论焦点在于“欧盟制造”的定义。 96页的法案扩大了“欧盟制造”的定义，包括原产于欧盟和欧洲经济区（EEA，包括挪威、冰岛和列支敦士登）的产品。该草案还为英国和日本等“值得信赖的合作伙伴”留下了空间，这些国家的产品将被视为与原产于欧盟的产品等同并有资格参与。参与公共采购和欧盟税收资助的项目。该法案还扩大了“欧洲优先”的范围，涵盖能源密集型产业、净零技术、汽车工业和其他公共采购，以及其他纳税人资助的项目，以缓解贸易伙伴的担忧。塞杰尼周四早些时候表示，欧盟制造计划否认贸易伙伴被排除在外。报告认为，虽然委员会的相关工作在政治和行业层面都得到了广泛支持，但“各方在实施条件和方法上存在分歧”。英国欢迎扩大“欧盟制造”的范围。英国财政部长雷切尔·里夫斯周三公开表示，她支持“欧洲制造”或“具有相似价值观的国家制造”的概念，英国应该加入该计划。英国财政部长雷切尔·里夫斯（资料图） 汽车出口大国日本也对此举表示欢迎。本田欧洲负责人开放政府关系的帕特里克·基廷 (Patrick Keating) 告诉 Politico.eu，日本“完全符合欧盟对可靠伙伴的定义”。在欧洲经营超过60年的本田此前在一份政策声明中辩称，“欧盟制造”的定义应保持谨慎和开放。报道还称，新草案将要求欧盟各国政府采购更加环保的材料，但相关要求的具体范围仍不清楚。该法案还提议为钢铁引入自愿生态标签制度。欧盟官员此前曾表示，新规定不会专门针对中国，但鉴于中国在欧洲的投资规模，该法案的重点显而易见。委员会干预的范围尚不清楚，因为草案缺乏专门讨论具体材料或相关附件的章节。来源 |观察者网络瓦多雷斯
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