▲资料图：北京大兴国际机场。新京报记者 陶兰 供图 |马良 11月26日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式公布。规划草案提出，要继续加强国际交流中心能力建设。强化北京国际航空中心的服务和辐射能力，使之成为国际中转出行的首选。加强国际交流设施建设，不断提高开展国际交流活动的能力。我们将营造优质国际化环境，建设符合国际标准的城市服务体系，促进和促进跨境人员交流。第一个选项是国际过境旅行是指外国代表出访时优先选择北京作为中转城市。这对于北京成为国际大都市和通往世界的门户中心非常重要。这也对北京的城市管理和服务能力提出了更高的要求。北京具有得天独厚的优势。事实上，北京拥有得天独厚的优势，成为国际中转旅行的首选。例如，北京作为首都，着力建设国际文化交流中心、国际消费中心城市、国际科技创新中心城市。随着各战略要地的全面强化，北京已成为吸引全国人民的旅游目的地，其政治文化影响力也波及世界各地。同时，北京首都国际机场与大兴国际机场形成“政策层面，2021年，交通运输部等部门联合公布《现代综合交通枢纽体系发展“十四五”规划》，设想建设北京等约20个国际综合交通枢纽城市。民航局、发改委规划2024年建设国际航空中心，并提出“3+7+N”国际航空中心功能体系中，北京、上海、广州被纳入“3”组，目的是强化国际航空中心综合入口功能。当然，我们也必须清醒地认识到北京在全球竞争中打造首选目的地所面临的挑战。国际过境旅行。国际上，发达国家许多传统航空枢纽都拥有成熟的运输服务体系，一体化程度较高。凭借其综合出行体验，继续在全球交通市场占据重要份额。从国内来看，北京与其他城市的竞争正在加剧。近年来，上海、广州、成都等城市也不断发展国际旅行，从北京分流国际人才。中国政府要想在如此激烈的竞争中实现自己的目标，不仅要充分利用现有优势，进一步优化“双机场”联合运营效率，更要以“旅客体验”为核心，提升机场服务的国际化和精细化水平。形成立体综合服务体系 众所周知，航空核心城市、航空都市、国际航空枢纽国际机场城市都是以机场和航空为中心的发达城市，为人们从国际航班转国际航班、从国内航班转国际航班提供便利的服务。因此，打造国际过境旅行首选目的地，绝不仅仅是增加国际航班数量、编织密集的国际航空网络那么简单。这包括建设支撑基础设施和优化服务功能。为此，需要在中转机场、空城一体化、城市基础设施和服务提供三个层面上形成全方位、优化的立体服务体系。国际人员的流动对机场本身的设施和服务提出了更高的要求，以在机场内提供娱乐、餐饮、休闲等综合服务。因此，北京两个机场不仅提供过境服务，而且还具备允许过境旅客停留的服务水平。例如，应在机场中心区外建设扩建区，使其形成更加完善的交通服务综合体。这不仅要求机场对同城内的餐饮等商业服务实行同价，还要在机场打造独特的文化娱乐项目，让旅客在机场享受独特的购物、休闲、文化、商务等服务体验。同时，要建设与国际接轨的城市支撑服务体系，让外来人才衔接顺畅、服务高度便捷。例如，北京的两个机场相距较远。人员快速转移。让交通成为现实，要加强衔接交通运输手段的发展ns 并优化服务。又如，机场与高铁、港口、火车站之间的衔接服务，还需要进一步完善购票、交通、行李寄存等配套服务。转接国际航班的旅客通常认为机场中转站不仅仅是交通设施，更是丰富旅行体验的空间。法国巴黎、日本东京、新加坡等世界知名国际交通枢纽正在吸引国际人才，共同提升城市服务能力。因此，北京还需要加强机场、机场所在城市及周边地区的环境和服务建设，让过境旅客有更多文化演出、旅游等选择。例如，国际员工可以使用落地签证在一个城市短暂停留过境期间充分利用时间，体验文化旅游、文艺演出、体育赛事和城市日常生活。为此，北京希望充分利用文化旅游资源和各类博物馆、旅游景区的优势，为外国游客提供半日游、全日游等优惠导览服务。语言、互联网等支持服务也需要加强。例如，国际员工在浏览、购物、交流等方面面临语言障碍。如何通过精准翻译、智能导航等服务来解决这些问题，应该尽快提上日程。需要特别注意优化细节，例如餐厅和公共交通站点的标牌。明确如何提供互联网连接服务，让外籍人员获得便捷的旅游、购物、入境服务总体来看，北京国际运输服务基础条件良好，比较优势明显。但我们还需要进一步加强基础设施建设，提高服务能力，为外籍员工提供便捷、快捷、愉快的各类服务。只有建设与国际接轨的城市服务体系，北京才能实现国际化的交通。这将使更多国际旅客将北京作为中转的“首选”。马良（北京大学公共管理学院教授） 编辑、校对：马小龙/张彦军
交通不是“过路”，但北京如何成为外国游客的“首选”？
